Kosovo: Postupné vymazávanie srbskej menšiny

V súčasnosti tvorí iba 3 % obyvateľstva Kosova, čo je o polovicu menej ako pred tridsiatimi rokmi. Štvrťstoročie po skončení vojny srbská menšina naďalej pomaly, ale isto mizne, odrezaná od svojich inštitúcií a vlastnej meny. Napriek tomu zostáva verná krajine, ktorú považuje za kolísku svojej histórie a viery.


Deň svätého Víta (Vidovdan), kľúčový dátum v srbskom kalendári a štátny sviatok, pripomína bitku na Kosove z roku 1389. Pri tejto príležitosti pravoslávna cirkev vzdáva hold srbským mučeníkom bitky. 28. júna 2026, v deň tejto spomienky, kosovská polícia zatkla najmenej 36 Srbov, ktorí sa prišli zúčastniť slávností v Gazimestane, na mieste, ktoré Srbi považujú za kolísku svojho národa. Podľa organizácie Youth Initiative for Human Rights (YIHR) pôsobiacej v Prištine tento incident dokazuje, že bez skutočnej ochrany menšín nie je možná žiadna trvalá normalizácia vzťahov medzi Belehradom a Prištinou.

Táto epizóda ilustruje pretrvávajúce napätie, ktoré aj štvrťstoročie po vojne naďalej stavia kosovské orgány proti srbskej menšine v krajine. V Kosove s 1,6 miliónmi obyvateľov, z ktorých drvivá väčšina sú Albánci, táto komunita v súčasnosti tvorí len asi 3 % populácie, čo je o polovicu menej ako pred tridsiatimi rokmi. Napriek tomu naďalej považuje toto územie za svoju národnú a duchovnú kolísku, formovanú stáročiami histórie a prítomnosťou niektorých z najstarších pravoslávnych kláštorov na Balkáne.

Väzba Srbov na Kosovo má svoje korene v bitke na Kosove v roku 1389, ktorá sa stala symbolom srbskej obety a odporu proti Osmanom. Srbi túto provinciu skutočne nazývajú „Kosovo a Metohija“, pričom Metohija doslovne znamená „cirkevná zem“. Tento termín sa vzťahuje na územia historicky spojené s pravoslávnym kláštorom, pričom Pećský patriarchát je už dlho sídlom srbskej pravoslávnej cirkvi.

Táto dlhoročná väzba sa na konci dvadsiateho storočia dostala do konfliktu, ktorý natrvalo narušil demografickú rovnováhu provincie. Vojna medzi Kosovskou oslobodzovacou armádou (UÇK), albánskym separatistickým hnutím, a srbskými silami skončila intervenciou NATO a následným stiahnutím srbských síl v júni 1999. Podľa Úradu vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR) v tom čase opustilo Kosovo približne 230 000 Srbov a príslušníkov iných menšín. Mnohí z tých čo zostali sa stiahli na sever, do Kosovskej Mitrovice, alebo sa rozhodli žiť v enklávnych dedinách na juhu provincie. O päť rokov neskôr, v roku 2004, obnovené medzietnické násilie zabilo za dva dni asi dvadsať ľudí a zničilo približne tridsať pravoslávnych kostolov a kláštorov. Tí, ktorí sa rozhodli zostať, však aj po dvoch desaťročiach naďalej čelia tlaku, ktorý je teraz síce menej viditeľný, ale systematický.

Od nástupu premiéra Albina Kurtia k moci v roku 2021 presadzuje kosovská vláda politiku rušenia srbských paralelných štruktúr, ktoré považuje za nezákonné. Vo februári 2024 Centrálna banka Kosova v rámci boja proti praniu špinavých peňazí natrvalo zakázala používanie srbského dinára pri platbách, čím veľkú časť srbskej komunity pripravila o možnosť priamo dostávať mzdy, dôchodky a sociálne dávky vyplácané zo Srbska. Tomuto opatreniu o niekoľko rokov skôr predchádzalo postupné vyraďovanie srbských poznávacích značiek z obehu. Následne, počas leta 2024, bolo postupne zatvorených deväť srbských poštových úradov a nahradených pobočkami kosovskej pošty bez toho, aby bolo ponúknuté akékoľvek náhradné riešenie.

Každé z týchto opatrení údajne sleduje legitímny cieľ, ako je boj proti praniu špinavých peňazí alebo jednoduchá administratívna harmonizácia. Mnohé z nich však srbskú komunitu pripravujú o tieto základné služby bez konkrétnej alternatívy. Tento administratívny tlak sprevádza aj rastúci nátlak polície, ktorý sa prejavuje raziami v paralelných obecných úradoch a zatýkaním za pašovanie liekov, ktoré nie sú v Kosove dostupné. Nedávno, v roku 2025, bol vydaný zatykač na Aleksandara Arsenijevića, predsedu Srbskej demokratickej strany, ktorý sa opakovane stal terčom útokov zo strany kosovského justičného systému. V súhrne tieto opatrenia vyvolávajú širšiu otázku o ich súlade s medzinárodným právom.

Štatút Kosova je jadrom ostrého diplomatického sporu. Toto územie jednostranne vyhlásilo nezávislosť v roku 2008, ktorú uznala väčšina členských štátov Európskej únie, avšak naďalej ju spochybňujú Španielsko, Grécko, Rumunsko, Slovensko a Cyprus, ako aj Srbsko. V tejto súvislosti musí Priština zosúladiť výkon svojej suverenity so svojimi záväzkami chrániť menšiny, najmä srbskú kresťanskú komunitu.

Toto napätie je v prvom rade zasadené do presného právneho rámca. Sloboda náboženského vyznania, vrátane jej kolektívneho a verejného rozmeru, je zaručená článkom 9 Európskeho dohovoru o ľudských právach (EDĽP). Hoci Kosovo nie je členom Rady Európy, jeho ústava stanovuje priame uplatňovanie viacerých medzinárodných nástrojov. Zahŕňa tak EDĽP, ako aj Rámcový dohovor o ochrane národnostných menšín, ktorý vyžaduje, aby orgány zaručili menšinám zachovanie ich jazyka, kultúry a miest bohoslužieb.

Práve na tomto základe sa srbskému náboženskému dedičstvu v Kosove dostáva zvýšenej ochrany. Štyri pravoslávne kláštory z 13. a 14. storočia – Dečani, Pećský patriarchát, kostol Panny Márie v Ljeviši a Gračanica – sú dnes zapísané na zozname svetového dedičstva UNESCO a od roku 2006 figurujú na zozname ohrozeného svetového dedičstva. Toto zaradenie do zoznamu so sebou prináša zodpovednosť Kosova vyplývajúcu z Haagského dohovoru z roku 1954 a z Deklarácie UNESCO z roku 2003 o úmyselnom ničení kultúrneho dedičstva. Navyše, na týchto miestach stále žijú kláštorné komunity, čo znamená, že ich ochrana sa týka konkrétneho uplatňovania slobody vierovyznania, a nie iba zachovania kultúrneho dedičstva.

Opatrenia, ktoré Priština prijala voči srbskej menšine, je potrebné posudzovať práve v tomto kontexte, a nie výlučne na základe politických pohnútok, ktoré ich sprevádzajú. Zásada proporcionality potom umožňuje rozlišovať medzi rozhodnutiami Kosova tie, ktoré predstavujú legitímnu verejnú politiku, od tých, ktoré nadmerne obmedzujú práva tejto menšiny.

Vzhľadom na túto situáciu viaceré organizácie pravidelne pomáhajú srbskej menšine priamo v teréne. Najznámejšou z nich vo Francúzsku je organizácia Solidarité Kosovo, ktorú v roku 2004 založil Arnaud Gouillon a ktorá prevádzkuje humanitárne konvoje a financuje renováciu škôl.

Európske centrum pre právo a spravodlivosť (ECLJ), ktorého poslaním je okrem iného upozorňovať na situáciu kresťanov po celom svete, s osobitnou pozornosťou sleduje osud tejto menšiny a priamo oslovuje príslušné európske a medzinárodné orgány. ECLJ sa zasadzuje za nezávislé posúdenie proporcionality administratívnych opatrení zameraných na Srbov, za posilnenú ochranu kláštorných komplexov zo strany UNESCO a za uznanie práva náboženských komunít na prístup a vykonávanie bohoslužieb zo strany OBSE a OSN, a to nezávisle od politického štatútu daného územia.

Všetky tieto odporúčania by mohli nájsť prirodzený priestor v dialógu medzi Belehradom a Prištinou, ktorý od roku 2011 riadi Európska únia. Plán, o ktorom sa v súčasnosti diskutuje v Bruseli, ďalej počíta s de facto vzájomným uznaním oboch štátov, ako aj so zriadením Združenia srbských obcí v Kosove. Toto združenie však bolo na papieri dohodnuté už v roku 2013, no nikdy nebolo implementované, pretože nedošlo k dohode o rozsahu jeho právomocí. Priština v ňom vidí riziko odtrhnutia sa severnej časti, zatiaľ čo Srbi v ňom vidia jedinú konkrétnu záruku svojich kolektívnych práv.

Faktom zostáva, že pre väčšinu pozorovateľov v teréne spočíva kľúč k akémukoľvek trvalému zlepšeniu situácie skôr v návrate k priamemu dialógu v duchu dobrej vôle medzi Belehradom a Prištinou než v novom diplomatickom tlaku. Ide o podmienku, ktorú ani srbský prezident Aleksandar Vučić, ani kosovský premiér Albin Kurti zatiaľ zrejme nie sú politicky pripravení splniť.

Sofia Gauruel